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Presentación
PRESENTACIÓN
El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) 1997-2002, Bolivia XXI “País
Socialmente Solidario”, refleja los grandes objetivos estratégicos que el país debe adoptar como
políticas de Estado. En este contexto, el Desarrollo Sostenible es un proceso integral que articula las
dimensiones económica, social, política y ambiental, cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de
toda la población a través del desarrollo productivo, el desarrollo social con equidad y la
participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos
naturales y la preservación de la calidad ambiental.
Debido a ello, no se puede pensar en el desarrollo con identidad, equidad y preservación del medio
ambiente y los recursos naturales, sin que el ser humano se constituya en todas sus dimensiones en
el eje articulador, por lo que se plantea mejorar las condiciones de vida de la población, en
particular de aquella que se encuentra en condiciones de pobreza extrema, creando igualdad de
oportunidades para acceder a mayores niveles de ingreso que permitan cubrir, en forma
satisfactoria, las necesidades básicas, garantizando al mismo tiempo la estabilidad económica y una
equitativa distribución de los ingresos.
De ahí que las políticas y líneas de acción del Ordenamiento Territorial incluidas en el PGDES,
consideran la adecuación del uso de la tierra y la ocupación del territorio a sus potencialidades y
limitaciones, asegurando condiciones óptimas para el desempeño de las actividades productivas,
reduciendo sustancialmente la vulnerabilidad de la sociedad boliviana frente a los riesgos naturales
y/o aquellos provocados por actividades humanas depredatorias. Consiguientemente, el conjunto de
políticas orientadas hacia este fin, debe basarse previamente en un estudio integral del territorio,
tanto en los aspectos biofísicos, como socioeconómicos y culturales.
En lo que respecta a la situación ambiental y los recursos naturales en el departamento de Tarija, se
percibe que uno de los mayores problemas se relaciona con el uso agropecuario y forestal del suelo
al no considerar apropiadamente sus potencialidades ni limitantes, agravando la degradación de los
frágiles ecosistemas. Esta situación acelera la erosión hídrica por la pérdida de la cobertura vegetal,
afectando la capacidad productiva de los suelos e incrementando el problema de las inundaciones y
riadas. Por otro lado, la actividad pecuaria es ejecutada sin manejo apropiado de los recursos
forrajeros ni del ganado. La actividad forestal, por otra parte, es extractiva y no sigue las directivas
de la nueva Ley Forestal que demandan el uso sostenible de los bosques. El manejo frecuentemente
inadecuado y la subutilización de los recursos hídricos en determinadas áreas del departamento,
afectan las actividades productivas relacionadas con el uso de la tierra; en este contexto, también la
contaminación proveniente de la actividad minera en el departamento de Potosí y de algunos
centros urbanos, merece atención prioritaria.
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ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
