Page 121 - INFORME DE LA S NACIONES UNIDAS SOBRE EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HIDRICOS

14.1 Mecanismos financieros Colocar a las personas en
e institucionales el centro de soluciones de
para el acceso universal desarrollo es un elemento
El acceso universal al agua, saneamiento e higiene clave del proceso para
(WASH) contribuye al aumento de la productividad, lograr un acceso universal
a una vida con dignidad e igualdad, y a la creación sostenible.
de medios de sustento y empleos decentes. Lograr el
acceso universal requiere de mecanismos financieros las zonas rurales y periurbanas. Es indispensable que las
e institucionales que fomenten la coordinación, la políticas incluyan metas e indicadores mensurables.
cooperación, la solidaridad y la responsabilidad,
y que proporcionen incentivos para invertir en los Las políticas y estrategias de WASH deben incluir
recursos humanos orientados a WASH. En última las implicaciones para la creación de empleos y el
instancia, estas inversiones son positivas en la medida desarrollo de los recursos humanos, y ser compatibles
que tienen un impacto positivo en la salud de la con las políticas y estrategia generales de desarrollo
población (ver los Capítulos 1 y 11). de recursos humanos a nivel nacional. Por lo tanto,
deberían “tener debidamente en cuenta el escenario y
Los marcos políticos que fomentan estos mecanismos nivel de desarrollo económico y las relaciones existentes
financieros e institucionales deben basarse en la entre los objetivos de empleo y otros objetivos
evidencia. La adopción de los Objetivos de Desarrollo económicos y sociales” (OIT, 1964, artículo 1). Por un
del Milenio (ODM) ofrece una oportunidad para lado, será necesario movilizar recursos humanos hacia
que los gobiernos revisen y ajusten sus marcos los distintos servicios en todos los niveles de gobierno
de políticas nacionales, incluyendo sus políticas y y los mismos deben estar debidamente capacitados
estrategias relacionadas con el agua (en particular para este fin. En este contexto, urge garantizar que las
WASH) y los recursos humanos. Para WASH, esta políticas de descentralización reconozcan la capacidad
es también una oportunidad para reflejar mejor las para tomar decisiones de los niveles locales (y la
obligaciones que se derivan del derecho humano consiguiente responsabilidad) tomando en cuenta el
al agua potable y al saneamiento dentro de estas tamaño y la composición de los recursos humanos
políticas y estrategias. vinculados a WASH. Por otro lado, el desarrollo de
recursos humanos debe guiarse por criterios claros
En la mayoría de los países, la información sobre la que garanticen un equilibrio óptimo entre el personal
cantidad y calidad de los recursos humanos al servicio profesional, personal técnico y mano de obra calificada,
de WASH es escasa, pero la poca evidencia que existe una representación racional de personal para abordar
sugiere que las deficiencias están aumentando (ver diferentes áreas técnicas, y una política de contratación
inciso 4.2). Es en el mejor interés de los gobiernos que tenga en cuenta la igualdad y la no discriminación
encargar las investigaciones necesarias, ya sea con dirigida a lograr un equilibrio de género justo, entre
sus propios recursos o con apoyo internacional,
una serie de objetivos.
para fortalecer las evidencias antes de consolidar
nuevas políticas. La extrapolación de la limitada Estos cambios requieren, en primera instancia, una
información disponible en algunos países de bajos reasignación de los recursos existentes equitativa,
y medianos ingresos y las nuevas políticas de WASH basada en datos concretos y que responda a las
deberían servir para: apoyar los flujos financieros que exigencias. En la mayoría de los países de bajos
reequilibren la inversión en nuevas infraestructuras ingresos, dichos recursos son muy limitados y una
y servicios con los de operación y mantenimiento vez que se haya concluido la reasignación se tendrá
(O&M) y otros gastos recurrentes; poner un mayor que procurar un aumento de los flujos financieros
énfasis en los servicios de saneamiento sostenibles adicionales para los recursos humanos WASH. Todo
(incluyendo el tratamiento descentralizado de aguas aumento de las inversiones en los recursos humanos
residuales en conglomerados urbanos); y asegurar debe traducirse en una mayor cobertura y niveles
que WASH cambie su enfoque hacia el desarrollo en de servicio más altos, y debe incluir incentivos para

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