Page 128 - Plan de Manejo Reserva Biolófica de la Cordillera de Sama
P. 128

Plan de Manejo Reserva Biológica de la Cordillera de Sama                                                                                                                                        Diagnóstico Integral del Área Protegida



                   Nótese que los gastos de la RBCS administrados por SERNAP subieron el año 2015, pero cayeron el 2016. Al               de Tarija. El proyecto realiza labores de manejo de la cuenca, control de sedimentos y reforestación con sus propios
               final de periodo, el presupuesto del año 2016 es apenas 2% superior al del 2014. Es decir, prácticamente se mantiene       recursos.
               constante.
                                                                                                                                             Las fuentes de financiamiento de la oficina administrativa de la RBCS son escasas. El TGN financia las labores,
                   Cuando se mira la composición, personal es el rubro más importante. Representa más del 70% del gasto, además           pero los recursos asignados no son suficientes, para el año 2015 representan sólo el 27% del total de los recursos
               con tendencia creciente, pues el año 2016 ya está cercano al 80%. El rubro de “bienes y servicios” incluye todas las       financieros. Ante esta situación, el SERNAP contribuye con otros fondos, a través de recursos administrados por la
               compras necesarias, incluyendo alimentación al personal, pasajes y viáticos, servicios básicos, papelería y todo lo ne-    Fundación para el Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Entre ellos, el Fondo Canadiense y el de Gran
               cesario para el funcionamiento de la oficina, mantenimiento de vehículos, impresos, etc.  La composición de los gastos     Bretaña son los principales. Otra fuente de financiamiento son los recursos del Global Environmental Facility (GEF),
               en bienes y servicios se detalla en la Tabla 73.                                                                           administrados por el Banco Mundial (Ver Tabla 74).

                              Tabla 73.  Composición del Gasto de Bienes y Servicios de la Administración de la RBCS                         Entre los años 2012 al 2014, también se contó con recursos provenientes de ENDE y SETAR, que aportaron
                                                                                                                                          recursos financieros para la conservación, debido al daño ambiental como una forma de compensar los impactos
                ITEM DE GASTO                             2014       2015                2016                                             ambientales ocasionados por la interconexión de Tarija al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y la extensión de la
                                                                                                                                          red de distribución, respectivamente.  Finalmente, otra fuente de recursos son las multas cobradas a visitantes del área,
                Alimentos y productos agroforestales            9,23     45000      11,61  59.065,00    20,93
                                                                                                                                          infractores de la normativa de conservación. Las multas crecieron exponencialmente en los últimos años; las cobradas
                Productos varios                               18,07     60600      15,64  34.000,00    12,05                             el año 2016 hasta la fecha son casi 10 veces las correspondientes al año 2012 (Ver Tabla 75).
                Seguros                                         5,79     30000       7,74  30.000,00    10,63
                Textiles y vestuario                            9,99     35545       9,17  22.400,00     7,94                                                      Tabla 74. Fuentes de financiamiento de la Oficina de la RBCS
                Pasajes y viáticos                             11,16     49837      12,86  20.000,00     7,09
                Combustibles y lubricantes                      9,13     35000       9,03  20.000,00     7,09                             FUENTE       2011             2012              2013              2014             2015
                                                                                                                                          DE
                Lavandería, gastos bancarios, imprenta          9,34     45500      11,74  13.500,00     4,78                             FINAN-  PRESUPUES-  EJECUTA-  PRESUPUES-  EJECUTADO  PRESUPUES-  EJECUTADO  PRESUPUES-  EJECUTADO  PRESUPUES-  EJECUTADO
                                                                                                                                                 TADO
                                                                                                                                                                                                     TADO
                                                                                                                                                                                                                       TADO
                                                                                                                                                                                   TADO
                                                                                                                                                                 TADO
                                                                                                                                                         DO
                                                                                                                                          CIA-
                Equipo de oficina y muebles                     3,63         0         0   13.400,00     4,75                             MIENTO

                Servicios básicos                               5,01     12000       3,10  13.000,00     4,61                             Total  945.588,68   851.684,85   1.416.012,54   1.316.062,64   1.228.961,48   1.122.499,99   1.326.794,45   1.222.548,34   1.436.887,62   1.302.087,02
                Mantenimiento y reparación de inmuebles y equipos  6,49  35000       9,03  13.000,00     4,61                             Fondo
                                                                                                                                          Cana-
                Otra maquinaria y equipo y otros activos          0          0         0   12.500,00     4,43                             diense  323.432,00     279.711,41   383.356,15   368.300,31   122.900,00   122.392,00
                Equipo de comunicaciones                          0          0         0    7.300,00     2,59
                                                                                                                                          GEF BM   68.456,68     59.482,23   62.652,00     61.616,43   59.327,00      54.786,82   119.784,00     118.242,00   119.784,00   115.400,00
                Herramientas menores                            1,43      3000       0,77   6.000,00     2,13                             GRAN
                Llantas y neumáticos                            3,22     15000       3,87   5.000,00     1,77                             BRETA-  407.248,00       366.039,21     358.052,03       301.479,54     366.305,00      331.003,67     366.305,00          321.826,66     366.305,00     287.124,48
                                                                                                                                          NA
                Productos de minerales y plásticos              2,59      8000       2,06   4.000,00     1,42
                                                                                                                                          TGN     146.452,00    146.452,00   146.452,00      119.166,00   85.379,65    85.379,65   101.286,45    101.286,45   389.772,42   350.768,08
                Productos de papel, cartón e impresos           1,56      5000       1,29   3.000,00     1,06
                                                                                                                                          Unión
                Servicios manuales                              2,59      3000       0,77   2.000,00     0,71                             Europea                                    491.160,00    425.048,02   635.019,00     635.019,00   561.026,20   548.794,46
                Otros servicios no personales                   0,78      5000       1,29   2.000,00     0,71                             Plan de
                                                                                                                                          Acción
                Productos químicos y farmacéuticos              0,93      5000       1,29   2.000,00     0,71                             ENDE                     430.190,19    430.190,19
                                                                                                                                          Plan de
                Alquileres                                      2,49         0         0         0          0                             Acción
                                                                                                                                          SETAR                     35.310,17       35.310,17   103.889,83    103.889,83   104.400,00   46.174,23
                Total                                           100   87.482,00    100,00  282.165,00   100,00
                   Fuente: Elaboración propia en base a los POAs                                                                             Fuente: Elaboración propia en base a POAs.
                   El rubro principal del gasto es el referido a alimentos, usados para la atención del personal. Los “productos varios”                                           Tabla 75.  Multas
               que aparecen en segundo lugar incluyen material de limpieza, útiles de escritorio, materiales eléctricos, repuestos,
               utensilios de cocina, etc.; se trata de muchos tipos distintos de insumos con escasa importancia individual. Los seguros                                 GESTIÓN               BS.
               se contratan para proteger los vehículos y el inmueble. Estos ítems de gasto no presentan, en general, oportunidades
               significativas de ahorro.                                                                                                                                2012                           7.989,24
                                                                                                                                                                        2013                           4.500,00
                   El resto de los ítems de gasto en bienes y servicio se refieren a diversos rubros de adquisición de bienes y servi-                                  2014                         11.160,00
               cios para garantizar el mínimo funcionamiento de la Reserva, y fundamentalmente de la labor de protección a cargo                                        2015                           8.640,00
               de los Guardaparques.                                                                                                                                    2016                         70.390,00

                   Además de la labor de protección realizada por los Guardaparques de la oficina de la RBCS, el Proyecto San                Fuente: Administración de la RBCS
               Jacinto protege el Rincón de la Vitoria. Se trata de una entidad descentralizada de la Gobernación del Departamento



                254                                                                                                                                                                                                                 255
   123   124   125   126   127   128   129   130   131   132   133