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Plan de Manejo Reserva Biológica de la Cordillera de Sama
• Iniciativa Regional de Conservación, y la Iniciativa de Uso Sostenible de Humedales Altoandinos con partici-
pación de Autoridades Administrativas Nacionales Ramsar de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica,
Ecuador, Perú y Venezuela (RAMSAR 2015)
De los once sitios constituidos como sitios RAMSAR en Bolivia, 2 cuentan con un Comité de manejo intersec-
torial, entre ellas está la Cuenca de Tajzara, constituido por las Comunidades de Viscarra, Viñacuyoj, Copacabana y
Muñayoj (RAMSAR 2015).
ii. CONTEXTO NACIONAL
A partir de un relevamiento realizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (2009), el SNAP estaría con-
formado actualmente por un conjunto de 123 APs, legalmente declaradas. Pero se observa que se las mismas, tienen
diferentes categorías de manejo y niveles de administración, y que deberían funcionar enlazadas a través de un régimen
especial común que incluya un marco conceptual, político, institucional y normativo, aspecto que no se da actualmente.
De estas 123 áreas protegidas identificadas, 22 son APs nacionales con una superficie de 17.004.797 ha equivalente
a un 15,5% de la superficie nacional; 23 áreas protegidas son departamentales con una superficie total de 4.563.465 ha,
equivalente a un 4,1% de la superficie nacional y; 78 son áreas protegidas municipales, con una superficie de 2.168.181
ha, equivalente a aproximadamente el 2% de la superficie del país. La superficie total de las 123 APs es de 23.736.443
ha. que equivalen a un 21,6% del territorio nacional (Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 2009). La Reserva Biológica
Cordillera de Sama forma parte de las 22 áreas protegidas nacionales, reconocidas por el SNAP en Bolivia.
Aunque el Estado Plurinacional de Bolivia está empezando a considerar como fundamental la importancia, de
la conservación y uso racional de los humedales en todo su territorio, aún no se cuenta con una estrategia que
incorpore aspectos relativos a desarrollar conductas de valoración integral de la biodiversidad de los humedales;
tampoco existe un marco de acción legal e institucional para lograr la conservación y uso sustentable de los hume-
dales (MMAyA 2014). La Reserva Biológica Cordillera de Sama es uno, de los once sitios con denominación de sitio
RAMSAR en Bolivia.
El Plan Maestro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Bolivia, en su objetivo: “Conservar la biodi-
versidad, las funciones ecosistémicas, proteger el medio ambiente, así como recuperar y respetar la diversidad cultural
presente en los sistemas de vida de las Áreas Protegidas del SNAP”, menciona como uno de sus tres indicadores:
“Incremento del patrimonio cultural, inventariado y priorizado para su revalorización y conservación en las áreas
protegidas, es conservado, respetada y/o fortalecida su identidad y valores culturales según las normas nacionales”.
Considerando las características de la Resera Biológica Cordillera de Sama, esta contribuiría directamente al cumpli-
miento del mencionado indicador, contemplando el potencial arqueológico de la reserva.
iii. CONTEXTO REGIONAL
En el departamento de Tarija se encuentran 4 áreas protegidas nacionales con un marco legal de creación. Estas
cuatro áreas protegidas representan los diferentes ecosistemas presentes en el departamento, siendo la Reserva Bio-
lógica de la Cordillera de Sama la que tiene muestras representativas de Puna y Bosque Tucumano Boliviano.
El Plan Departamental de Ordenamiento Territorial de Tarija (2005- 2025), para lograr el objetivo específico: “Va-
lle Central de Tarija, territorio sostenible con un “medioambiente sano y limpio”, desarrolló cinco acciones para el
medio ambiente rural, una de las cuales incluye al área protegida, que es: “Consolidar y fortalecer la Reserva Biológica
de la Cordillera de Sama con la implementación de un plan de manejo adecuado”.
Realizando un análisis de los Planes de Desarrollo Municipal de los seis municipios que congregan a la RBCS (Ver
Tabla 1), en el periodo de implementación del plan de manejo 2005-2009, observamos que los gobiernos municipales,
no integraron acciones específicas de apoyo a la gestión del área protegida. De los seis municipios Yunchará únicamen-
te menciona en su documento estratégico, como una acción: “Formar el Comité de gestión de la Reserva de Sama”
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Contexto del Área Protegida
La Reserva Biológica Cordillera de Sama, presenta seis cuencas, las cuales son de importancia para la región, una
de ellas, la cuenca de Guadalquivir, es la que provee de agua a la población de Tarija y comunidades de su área de
influencia, por lo cual como “Fuente de agua para el Valle Central de Tarija”, es considerado como uno de los objetos de
conservación del área protegida, la cual se describe más adelante en el acápite de Objetos de Conservación. Se menciona
que a través de la Cooperativa de Servicios de Agua y Alcantarillado de Tarija (COSAALT), en época seca se abaste-
cería al 30 % de la población de la ciudad de Tarija y en época de lluvias aumentaría su abastecimiento a un 70 %, de
ahí la importancia del área protegida para el contexto regional de Tarija.
Una de las amenazas más importantes para el área protegida son los incendios, los cuales a través del registro del
área protegida desde el 2000, evidencian que estos se han suscitado en 31 de las 39 comunidades, que se incluyen al
interior y en el área de influencia de la reserva, la misma que deberá merecer una atención especial, para las estrategias
del área protegida, considerando la importancia de preservar la calidad y cantidad del agua de ríos y quebradas y su
vegetación asociada. Mayor detalle del registro de incendios, se explica al interior del capítulo “Evaluación del estado
de la gestión del área protegida”.
Tabla 1. Acciones respecto a la RBCS, insertas en los planes de desarrollo de 6 municipios del AP
MUNICIPIO VIGENCIA OBJETIVO/ACCIÓN RESPECTO A LA RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA
PDM DE SAMA
Tarija - Cercado 2015-2019 No hay acciones específicos para el área protegida
Uriondo 2007-2011 No hay acciones específicas para el área protegida
El Puente 2007-2011 Lo identifican como una potencialidad en el ámbito físico natural.
Si bien no presentan una acción específica para el área protegida, mencionan en los objetivos
específicos del Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente: “Impulsar y contribuir al
manejo de cuencas en el territorio municipal”
Padcaya 2001 Dentro del análisis de uso de suelos, está mencionada como parte de las áreas protegida d
su territorio. Igualmente la destacan como fuente de agua, dentro de los recursos hídricos
de su territorio.
Sus potencialidades destacan la presencia de las áreas protegidas, y la posición del municipio
de respetar la normativa de áreas protegidas.
San Lorenzo 2000 La mencionan como una potencialidad: “La reserva de la cordillera de Sama, que presenta
muchas especies de flora y fauna para la Biodiversidad del país”.
Yunchará 2008-2012 Como parte de su resultado estratégico, para la coordinación y concertación interinstitucio-
nal, mencionan como una acción: “Formar el Comité de gestión de la Reserva de Sama”. A
esto agregan que las relaciones con el área protegida son informales.
Dentro de los aspectos físicos naturales, perciben a la declaratoria de RBCS como una
fortaleza.
Fuente: PDMs municipales.
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