Page 233 - Plan de Manejo Reserva Biolófica de la Cordillera de Sama

Plan de Manejo Reserva Biológica de la Cordillera de Sama
ción, monitoreo y evaluación, para realizar los ajustes que se requiera (PROMETA-SERNAP 2016).
El Sistema de Cobros de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa (SISCO REA) es el primer meca-
nismo de generación de ingresos propios por turismo implementado en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas de
Bolivia. Se implementó en septiembre de 1999 en la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa (REA) y en
alianza con las comunidades locales. El primer actor con el que se buscó consenso y alianza para la implementación
del mecanismo fueron las comunidades locales (Quetena Chico y Quetena Grande), la asignación de 25% de los re-
cursos recaudados, luego de impuestos, fue el factor principal para lograr su apoyo, que fue importante el momento
de acordar la implementación de la tarifa con los operadores. El segundo actor con el que se buscó una alianza fue la
Prefectura del Departamento, interesada el lograr una transferencia de parte de los recursos que se recauden; a pesar
que no se comprometió ninguna asignación específica, se logró su apoyo para mostrar a los turistas y operadores la
legalidad de la tarifa. Otro actor con el que se pretendía tener una alianza desde el principio fueron los operadores
regionales de turismo, inicialmente manifestaron fuerte oposición a la implementación de la tarifa y obligaron a un
cambio en la estructura de organización de la venta de boletos de ingreso, preocupados porque la tarifa reduciría
drásticamente el número de visitantes. Paulatinamente, el personal operativo (conductores) de las empresas se ha
convertido en aliados, ayudando a identificar deficiencias y soluciones; además de informar a los turistas sobre la
tarifa. Los turistas son otros actores importantes para el buen funcionamiento del SISCO, la falta de información y
algunas limitaciones administrativas en los puestos de control generaron problemas al principio, pero su disposición
y hábito a pagar para entrar a un área protegida ayudo mucho en la implementación del mecanismo y a demostrar a
los operadores que no era algo nuevo para ellos.
La experiencia del SISCO REA, demuestra la importancia de las alianzas estratégicas, que serán muy importantes
para la implementación del SISCO Sama a corto plazo.
4.10. PROPUESTA PARA LA ELABORACIÓN DE UN EXPEDIENTE DE PATRIMONIO
CULTURAL DEPARTAMENTAL Y DE LA HUMANIDAD PARA EL CAMINO PRECOLOMBINO
ISCAYACHI - SANTA BÁRBARA
4.10.1. Introducción
El camino precolombino Iscayachi- Santa Bárbara (Aprox. 30 km) es una obra monumental precolombina cons-
truida con tecnología incaica y del período de la expansión del Tawantinsuyo. Se encuentra muy cerca y en algunos sec-
tores es cortado por la ruta conocida como “La Cuesta de Sama”, vía utilizada para el transporte terrestre que llega a
Tarija y la más utilizada hasta hace dos años en que se construyó una nueva ruta por la llamada “Falda de la Queñua”.
De acuerdo a la información el camino de “La Cuesta de Sama” fue construido en los años 30 con la finalidad de
ser utilizado para la movilización de tropas del ejército que se dirigían a la guerra del Chaco. El camino precolombino
se encuentra casi paralelo a este y en ciertos tramos es cortado, reutilizado o se desvía de este. Resulta de suma im-
portancia, para su protección y gestión como bien patrimonial con valores de carácter mundial, trabajar en el proceso
de su declaratoria como Patrimonio cultural Departamental y Patrimonio Cultural de la Humanidad, procesos que
traerán beneficios turísticos a la región.
4.10.2. Antecedentes
Limitada investigación fue realizada en el camino precolombino Iscayachi- Santa Bárbara y zonas aledañas, aunque
algunos investigadores identificaron características de tecnología Incaica en su construcción, como; la existencia de un
puente denominado el “puente de Sama”, como un obra compleja, construida inicialmente por los Chicha, remodela-
da por los Inca y posteriormente reutilizada en tiempos históricos (Raffino et al. 2006. P 99- 100).
Posteriormente Barragán menciona esta ruta como: “El Camino Real” sin mayores explicaciones ni descripciones
(Barragán 2011, Fig. 3). Finalmente Delcourt y colaboradores describen la ruta:
Chayasa — Carrizal Rupaskha — Curqui — Sama — Valle de Tarija — Abra el Cóndor, del que se efectúa una
464
Planificación Financiera
descripción somera indicando que estos caminos serán motivo de futuros trabajos que no llegaron a desarrollarse
(Delcourt et al. 2011. P 91).
El 11 de septiembre y a mediados de noviembre de este año, de acuerdo a la programación de Prometa para los
trabajos correspondientes al Diagnóstico Integral y Zonificación del AP. Reserva Biológica Cordillera de Sama, se efec-
tuaron dos viajes a para el reconocimiento de la arqueología del área, habiendo sido informados por los pobladores
locales de la existencia de un camino Inca en las cercanías de Tucumillas. Este camino fue recorrido preliminarmente,
habiéndose encontrado que corresponde a las grandes vías principales o Qhapaq Ñan por sus características cons-
tructivas, tecnológicas y funcionales, lo que lo convierte en un potencial candidato a ser nominado como Patrimonio
Cultural Departamental y Patrimonio Cultural de la humanidad correlativamente y en honor a sus valores tecnológi-
cos y culturales de carácter internacional.
4.10.3. Justificación
La elaboración de un expediente de Patrimonio Cultural Departamental y de la Humanidad para el
camino precolombino Iscayachi - Santa Bárbara es una urgente necesidad, debido a que este camino representa el
camino Qhapaq Ñan más alejado al sur de Bolivia y en tal sentido guarda las características de construcción y uso de
este tipo de caminos que tuvieron muchas implicaciones en la formación de la identidad y cultura Tarijeña.
El Departamento de Tarija posee un importante legado como es el camino precolombino Iscayachi - Santa Bárba-
ra, el que presenta los restos de una amplia plataforma de 6 a 10 m de ancho construida mediante el corte y relleno
de piedra, además de infraestructura de muros de contención, protección, diferentes sistemas de canales e infraes-
tructura que guarda información tecnológica y cultural desconocida hasta el momento.
Por otra parte, un camino de esta calidad y magnitud da cuenta del interés y cuidado que invirtieron los Inca en
implementar una obra de magnitud para el desplazamiento de ejércitos y considerables contingentes humanos hacia
el valle de Tarija, con la finalidad de su conquista y administración de recursos naturales.
Para poder lograr este cometido se propone, en forma procedimental, el desarrollo de un expediente de Patri-
monio Cultural Departamental y en forma correlativa un expediente mayor para su declaratoria como Patrimonio
Cultural de la Humanidad. Este trabajo permitirá planificar y desarrollar la gestión de este bien patrimonial como un
monumento de mucho significado.
4.10.4. Expediente para la declaratoria de Patrimonio Cultural Departamental
Existiendo un patrimonio cultural de importancia este debe ser motivo de un registro sistemático y una eva-
luación de atributos materiales e inmateriales, mediante la elaboración de un expediente, el mismo que permitirá su
declaratoria como Patrimonio Cultural Departamental en primera instancia. Para el desarrollo de este expediente se
requiere elaborar la información de: mapas topográficos, mapeo de sitios arqueológicos, estudios de geografía, flora
y fauna, así como la investigación antropológica y de atributos intangibles, trabajo que llevará un lapso de 6 meses.
4.10.5. Expediente para la declaratoria de Patrimonio Cultural de la Humanidad
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la ciencia y la cultura (UNESCO) declaró como Patri-
monio Cultural de la Humanidad al Qhapaq Ñan o Camino Real Inca, une a seis países de Sudamérica. La decisión fue
tomada en la trigésima octava Reunión del Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco en la ciudad de Doha (2014),
Qatar, donde sus miembros evaluaron el expediente de postulación del Qhapaq Ñan que fue presentado en forma
conjunta por Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
Como parte de esta declaratoria quedó abierta la posibilidad de que se declaren nuevos tramos representativos
de este camino por países.
Todos los países poseen sitios y monumentos de interés local o nacional, pero para que este “patrimonio nacio-
nal” sea considerado también “patrimonio mundial” tiene que ser patrimonio de “valor universal excepcional”. En la
“Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural” (París, 1972) se especificaron los criterios
465