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PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA
e internacionales: Orán, Salta en Argentina, Asunción en Paraguay y el Sur de Brasil; con el objetivo de
consolidar el rol de la ciudad de Tarija como centro motriz y funcional dinámico del sur de Bolivia y del
Departamento de Tarija, como territorio nexo entre los diferentes bloques de integración sudamericana
(MERCOSUR y Comunidad Andina de Naciones). Además, la ciudad de Tarija tiene una influencia
directa en la unidad territorial del Valle Central (Mapa 10.11), a ser reforzada en la situación futura (Mapa
10.12).
Los centros secundarios, ciudades de Yacuiba, Bermejo, Villa Montes y Entre Ríos, deberán tener la
infraestructura y equipamientos necesarios para consolidar y fortalecer su radio de acción. Yacuiba y
Bermejo son ciudades fronterizas que reforzarán el papel del Departamento como un territorio bisagra
entre los bloques de integración suramericana. Villa Montes y Entre Ríos son importantes nodos de
transporte nacional y departamental que deben fortalecer sus relaciones recíprocas con ciudades y centros
vecinos, tanto a nivel interno: con la ciudad de Tarija, los centros terciarios y menores; como a nivel
externo con ciudades nacionales vecinas intermedias: Camiri-Santa Cruz, Huacareta-Sucre.
Los centros terciarios, como San Lorenzo, Iscayachi, Yunchará, El Puente, Caraparí, Concepción y
Padcaya, tienen que desarrollar capacidades en infraestructuras y equipamientos, de acuerdo a su nivel
jerárquico, que les permita consolidar y ampliar su radio de acción, que puede ser municipal o mayor
(unidad territorial). En este sentido, deben relacionarse estrechamente con los respectivos centros
secundarios y menores que caen dentro de su área de influencia, que los convierta en nexos entre estos
centros y el resto de comunidades.
Los centros menores funcionales, como Potrerillos, Tigüipa y otros a más largo plazo, tienen que ser
potenciados y relacionarse directamente con los centros terciarios correspondientes, que les permita
consolidar y reforzar su radio de acción o área de influencia en determinadas zonas o distritos que no son
cubiertos adecuadamente por los centros primarios, secundarios y terciarios, por ejemplo, Potrerillos en el
norte de Entre Ríos (zona del Itikaguasu), Tigüipa en el norte de la Llanura Chaqueña.
Las propuestas de consolidación y fortalecimiento de los centros jerárquicos, que estarán enfocadas en los
equipamientos de servicios, la base económica y las redes de comunicación y transportes, se abordará en
la Sección 10.4. Como se trata de un Plan de Ordenamiento a nivel departamental, se priorizará la
estructuración del territorio en torno a unidades territoriales y a la jerarquización y estructura de centros
primarios, secundarios, terciarios y menores funcionales y sus áreas de influencia respectivas.
10.4.2 Jerarquización de centros poblados
La estructuración del territorio permite identificar el grado de organización del espacio geográfico del
Departamento de Tarija, el mismo, incluye el proceso de identificación de un sistema de centros poblados
que persigue los fines siguientes: a) articular y mejorar la integración física del territorio; b) aumentar la
cobertura territorial de los servicios; c) mejorar el equipamiento productivo y social; y, d) que los centros
identificados jueguen un rol articulador y funcional en su área de influencia o de acción
La jerarquización propuesta ha sido desarrollada bajo criterios técnicos, sobre la realidad actual y lo
esperado en el futuro, basándose en la ponderación de variables como el área de influencia, la población,
servicios básicos y sociales, flujos y el acceso vial; lo que ha permitido categorizar los asentamientos
humanos e identificar el centro primario o principal, los centros secundarios, los centros terciarios y los
centros menores. Toda esta información se encuentra analizada en detalle en el capítulo de estructuración
del territorio del documento de Diagnóstico Integral.
La propuesta de jerarquización de los centros funcionales, actuales y futuros, está estructurada en cuatro
categorías: centro primario, centros secundarios, centros terciarios y centros menores funcionales. En este
PDOT Tarija 2005-2025, Estructuración del Territorrio 176
