Page 258 - Plan de Ordenamiento Territorial - Tarija

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

CAPÍTULO 13

13 AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE SERVICIOS
BÁSICOS Y SOCIALES

13.1 SITUACIÓN ACTUAL

Los niveles de pobreza, registrados en el Departamento y derivados de la deficiente infraestructura de
servicios básicos y sociales, se ha identificado en el siguiente macroproblema:

Niveles considerables de pobreza y disparidades o asimetrías entre población urbana y
rural y entre Unidades Territoriales, como resultado de la insuficiente cobertura de los
servicios básicos y sociales..

a) Características
El nivel de pobreza del Departamento de Tarija es todavía considerable, puesto que aproximadamente
51% de su población es calificada como pobre (Censo 2001). Dentro de este grupo importante de la
población, 36% se encuentra en una situación de pobreza moderada y 15% de indigencia. En cuanto a la
población no pobre, se observa que sólo el 19 % satisface sus necesidades básicas y 31% se encuentra en
el umbral de la pobreza.

Adicionalmente, se observan grandes diferencias o disparidades de los niveles de pobreza entre Unidades
Territoriales y entre la población urbana y rural. Las Unidades Territoriales Zona Alta (Municipios de El
Puente y Yunchará) y Subandino Norte (Municipio de Entre Ríos) presentan niveles de pobreza extremos,
superiores al 90 %. En contraposición, las Unidades Territoriales Valle Central, Subandino Sur, Chaco
Norte y Chaco Sur, que se caracterizan por ser predominantemente urbanas, presentan niveles de pobreza
por debajo del 70 %, además, se observa que los Municipios de Tarija, Villa Montes, Yacuiba y Bermejo,
donde se encuentran las principales ciudades del Departamento, presentan niveles de pobreza inferiores al
55 % (Ver Mapa 1.4).

b) Problemas / causas
• Bajos niveles de cobertura de servicios básicos en el área rural.

• Niveles de ingresos familiares de la población rural reducidos debido a la baja productividad y
escasa generación de excedentes, lo que caracteriza a la economía campesina de subsistencia.
Además, se observa en las ciudades, que por su acelerado crecimiento ocasionado por la fuerte
inmigración que recibieron, existe desempleo, subempleo, empleo poco productivo y un
crecimiento excesivo del sector informal.

• La disponibilidad y/o acceso (cobertura) a los servicios básicos ha ido en aumento, pero falta
calidad, especialmente, en el área rural del Departamento, por ejemplo, a excepción de la ciudad
de Tarija, los centros poblados disponen de servicio de agua por cañería, pero ésta no es
potabilizada, resultando en una falsa seguridad en la salud de la población. No existe una gestión

PDOT Tarija 2005-2025, Disminución de la Pobreza 317