Page 259 - Plan de Ordenamiento Territorial - Tarija

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

planificada de las instituciones encargadas de la prestación de servicios sociales y el nivel de
coordinación entre éstas es insuficiente; como resultado existen disparidades o diferencias
notorias en las condiciones de vida en el interior del Departamento.

• El nivel de educación de la población no ha alcanzado niveles aceptables. La tasa de
analfabetismo departamental es aproximadamente 14%; 8% en el área urbana y 26% en el área
rural. El nivel de instrucción es relativamente bajo: el 11% de la población no tiene nivel de
instrucción alguno; el 46 % tiene un nivel de instrucción primario; el 22 % ha alcanzado el nivel
de instrucción secundario y solamente 14 % tiene un nivel de instrucción superior.

• La infraestructura y equipamiento de una apreciable cantidad de los centros educativos son
insuficientes e inadecuados. Existe carencia de centros de formación técnica, que respondan a las
demandas y condiciones socioeconómicas de cada zona que conforma el Departamento. La oferta
educativa, especialmente, en los niveles técnico superior, no sigue las señales del mercado.

• El acceso y las condiciones de salud de la población del Departamento son limitadas. La tasa de
mortalidad infantil es de 49 por mil, llegando a 74 por mil en el área rural. A pesar de una
esperanza de vida al nacer de 66 años, 15 % de la población no cuenta con adecuados servicios de
salud. La población con inadecuados espacios en la vivienda es de aproximadamente 71 %.

• La inversión institucional, generalmente, se ha concentrado en los municipios predominantemente
urbanos. Además, se ha caracterizado por orientarse, sobre todo, al sector social, descuidando el
apoyo a los sectores productivos.

c) Limitaciones
• Condiciones agroecológicas poco favorables para el desarrollo de actividades productivas,
especialmente en la Zona Alta y Subandino Norte.

• Existencia de bolsones persistentes de pobreza; zonas y/o municipios donde los niveles de pobreza
son muy altos y difícilmente solucionables. Se trata de bolsones de pobreza en la Zona Alta y en
la zona de las serranías y valles del Subandino (Canaletas, Piedra Larga, Hoyadas, Pescado).
Además, ciertas zonas de la Llanura Chaqueña, como el territorio que ocupan los grupos
originarios Weenhayek y Tapiete también constituyen bolsones de pobreza (Ver Mapa 1.4).

13.2 ACCIONES ESPECÍFICAS POR SECTORES Y UNIDADES
TERRITORIALES

En el cuadro siguiente, se presenta información resumida acerca de los requerimientos de servicios
sociales y básicos de acuerdo a la proyecciones de población para los dos horizontes que considera el
PDOT, mediano plazo (hasta el 2015) y largo plazo (hasta el 2025). El Cuadro 13.1 presenta las
proyecciones de población y equipamientos del Departamento de Tarija basadas en las tasas de
crecimiento de la población y la instalación de servicios obtenidos para el periodo intercensal 1992 - 2001.

Esta información se constituye en la base para los planteamientos de acciones específicas. Además, cabe
aclarar que las propuestas por Unidades Territoriales se encuentran más detalladas en los informes
respectivos de cada Unidad.

PDOT Tarija 2005-2025, Disminución de la Pobreza 318