Page 270 - Plan de Ordenamiento Territorial - Tarija

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

CAPITULO 14

14 GOBERNABILIDAD

Bolivia en la actualidad refleja una situación social conflictiva y convulsiva, siendo algunas de las causas
para esta situación la escasa participación de la sociedad civil en temas fundamentales que hacen al
desarrollo y al crecimiento económico.

Tarija, si bien no se encuentra al margen de este contexto, algunos factores como su relativo aislamiento o
distancia con relación a los centros de mayor conflicto, su idiosincracia, la existencia de un tejido social
más o menos homogéneo y cohesionado han permitido que esta situación no logre los matices de crisis
que se observa en el resto del país.

A pesar de observarse una fragmentación regional entre el Chaco y el resto del Departamento y de signos
cada vez mayores de desconfianza de los actores y sectores de la sociedad civil con relación al accionar de
sus instituciones, a la transparencia y compromiso que éstas tienen con el bienestar común, Tarija según el
Informe de Desarrollo Humano 2001, es un Departamento con un alto capital social que debe ser
aprovechado para construir una nueva región, fundada en la unidad y en la necesidad de encaminar todos
los esfuerzos hacia un mismo objetivo.

El capital social se sustenta en el conjunto de valores, las formas de vivir, de pensar y relacionarse que
tienen entre sí los tarijeños, a partir de una profunda relación del hombre con la naturaleza y su entorno y
de las relaciones de confianza y reciprocidad, cooperación y amistad que existen entre ellos y que da
origen a una identidad particular de la gente que vive en el Departamento.

La identidad es el “sentido de ser”, “del pertenecer a”, es “el sentirse parte de”; la identidad es el conjunto
de símbolos, de valores culturales, las formas de vida, las expresiones propias que se van construyendo a
partir de lo que la gente socializa e interactúa con su entorno local, construyendo redes sociales a nivel de
una comarca, un pueblo, una ciudad y/o una región. Las identidades se convierten en tales sólo si los
actores sociales las interiorizan como tales.

En Tarija se observa un tejido social entramado, producto de relaciones sociales fuertes, de bastante
confianza, fundada en una identidad cultural importante que ha permitido que Tarija, en el transcurso de
su historia, sea un referente importante para el país, a nivel económico, social y político. El mismo
informe de Desarrollo Humano, visualiza nuevos elementos en el entramado social del Departamento,
resultado de un proceso de migración acelerado y que se traduce en nuevos actores sociales que tienen sus
propias dinámicas económicas y sociales dando lugar a la coexistencia de otras identidades en diferentes
fases de integración.

Esta situación sumada a los desafíos que enfrenta la región hace pensar en la necesidad de la construcción
de una nueva identidad regional. Sin embargo, el Departamento de Tarija requiere reafirmar su identidad
cultural y reconocer nuevos elementos culturales traídos por la migración para producir un nuevo sentido a
la vida de sus habitantes, fundada en los siguientes elementos:

• La unidad del Departamento y el progreso de la comunidad regional, se logrará conjuncionando
esfuerzos hacia una sola visión y objetivos de desarrollo que hagan referencia al tipo de orden
social, económico y político que pretende la región.

PDOT Tarija 2005-2025, Gobernabilidad 329