Page 42 - Plan de Ordenamiento Territorial - Tarija

PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

estratégicas para el desarrollo del territorio departamental, lo que permitirá lograr un mayor grado de
eficiencia en la gestión territorial, generando las sinergias y economías de escala que mejoren la
competitividad de cada elemento del territorio y de éste en su conjunto, tomando en consideración, al
mismo tiempo, criterios de balance, equidad y solidaridad territorial.

Su carácter muldisciplinario e integral al articular, en el territorio, aspectos biofísicos, económicos,
sociales, culturales y político - institucionales permiten concebir el desarrollo en todas sus dimensiones,
respondiendo principalmente el “dónde hacerlo”.

3.2 TARIJA HACIA EL 2025: PRINCIPIOS QUE LA FUNDAMENTAN

Todo plan explícita o implícitamente se fundamenta en un conjunto de principios orientadores, los mismos
que para el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial (PDOT) se resumen en:

• Concebir el desarrollo desde lo regional, a partir del reconocimiento del territorio como factor
esencial para alcanzar el desarrollo y la competitividad.

Este principio significa reconocer el territorio como eje estructurador, como factor para integrar
espacios, actores y mercados.

Tarija, a pesar de contar con avances importantes en la estructuración de su territorio a partir de un
conjunto de centros poblados que han logrado contribuir a desarrollar de manera relativamente balanceada
su territorio, no deja de tener áreas que no se encuentran incorporadas a las dinámicas del desarrollo
departamental, debido fundamentalmente a un nivel insuficiente de integración física que frena las
potencialidades de un mayor bienestar colectivo. Asimismo, la debilidad de las relaciones económicas
entre las diversas partes del territorio y entre los sectores económicos afecta el adecuado equilibrio entre
las diferentes áreas y limita el potencial de competitividad del territorio tanto internamente como con el
exterior.

En este sentido, se hace necesario identificar los diferentes componentes que configuran el territorio y
reforzar su grado de integración e interrelación, con el fin de generar relaciones sinérgicas, aprovechando
la diversidad y riqueza presente en cada región, de tal forma que representen oportunidades para el
desarrollo y no obstáculos (actores sociales, instituciones, nuevas culturas, expresiones, valores y
tradiciones, visiones y otros).

• Generar entre los ciudadanos y ciudadanas del Departamento una conciencia colectiva acerca
de la necesidad de construir una nueva región con nuevos valores fundados en la unidad, la
democracia y la participación ciudadana.

Este principio es el más importante porque propone aprovechar el capital social existente en el
Departamento para la construcción de una visión compartida por todos y unos objetivos comunes y
concertados que hagan referencia al nuevo orden social, económico, ambiental, organizativo que se
desea alcanzar hasta el 2025, superando viejos paradigmas y visiones fragmentadas y/o regionalistas que
obstaculizan la posibilidad de crear consensos regionales y una plataforma de reivindicaciones conjuntas
orientadas a lograr mayores grados de autonomía en la toma de decisiones y en el manejo de nuestros
recursos. Para ello, es importante dejar atrás conductas defensivas que debilitan al Departamento y
limitan su desarrollo sostenido.

Se necesita encaminar todos los esfuerzos del Departamento, toda esa energía creadora hacia la
consecución de un horizonte común, con el cual estén plenamente identificadas y comprometidas todas y

PDOT Tarija 2005-2025, Marco Estratégico 54