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PLAN DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL TARIJA

CAPITULO 5

5 USO DE SUELO URBANO

En el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial, se propone el análisis de las áreas urbanas del
Departamento en una tarea que se puede considerar innovadora, considerando que hasta el presente éstas
no merecieron un estudio integral en un plan con un alcance de esta naturaleza, quedando siempre
excluidas por la problemática y dinámica tan particular que las caracteriza.

En el presente capítulo, el análisis de la problemática urbana se plantea a nivel departamental como el
resultado de un análisis específico de cada una de las áreas urbanas identificadas en el Departamento;
particularmente referidas a las ciudades de Tarija (capital de Departamento), Bermejo, Yacuiba y Villa
Montes, en base a cuyo diagnóstico y, en concordancia con la estructuración del territorio departamental,
es que se ha logrado identificar de manera general la problemática común de estas ciudades y donde, a la
vez, se encontraron las principales debilidades de estos centros, en aspectos como la ausencia de procesos
de planificación de las manchas urbanas, insuficiencia en la calidad y cobertura de los servicios
básicos, sociales y sistemas de transporte e infraestructura vial, densificación y contaminación de
origen urbano, en general, siendo la generación de residuos solidos y aguas residuales los más
preocupantes, además de la capacidad y ubicación de los diferentes equipamientos urbanos.

La problemática planteada a partir del acápite anterior, es común en las cuatro ciudades, pero no significa
que sea lo único que interfiere con el desarrollo de las mismas; de acuerdo al perfil socioeconómico de
cada una de ellas también se reconoce el carácter particular de las mismas y la articulación de estas áreas
urbanas, más la dinámica que generan dentro sus áreas de influencia.

Este aspecto desde la perspectiva con que se plantean los objetivos del Ordenamiento Territorial es el que
se resalta en el presente trabajo, puesto que a partir de este diagnóstico y, posterior análisis, se lanzan los
lineamientos para que los Municipios inicien sus respectivos procesos de planificación considerando la
formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial, donde se trabajará principalmente la
consolidación y fortalecimiento de la relación urbano – rural mediante un trabajo paralelo de diagnóstico y
propuesta en los dos ámbitos; a su vez, se generarán las bases para trabajar en planes urbanos de
ordenamiento territorial que permitirá más adelante, la elaboración del respectivo diseño urbano junto a la
actualización de la normativa tanto de construcción como de urbanización; fortaleciendo, de esta manera,
el proceso de planificación y de administración en la gestión municipal a fin de alcanzar el desarrollo tanto
de los Municipios como de las ciudades, dentro de un marco político institucional basado en el desarrollo
sostenible.

Partiendo de un diagnóstico general y orientando el análisis al USO DE SUELO URBANO, se ha
planteado una propuesta de lineamientos básicos para la intervención en áreas urbanas como una política
departamental con dos objetivos claramente definidos:

1. Optimizar el uso de suelo urbano; a fin de evitar, en primera instancia, la excesiva expansión de
las manchas urbanas sobre suelo con potencial agrícola y en áreas de riesgo o vulnerabilidad. Se
pretende, además, articular y orientar adecuadamente la ocupación del territorio tanto en el ámbito
rural como urbano, así como fortalecer la relación de acercamiento frente al permanente
distanciamiento actual.

PDOT Tarija 2005-2025, Uso de Suelo Urbano 95