Page 13 - PLAN MAESTRO DEL RIO PILCOMAYO
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Los tres países firmaron una Declaración Presidencial (Declaración de Formosa)
mediante la cual se instituyó la Comisión Trinacional para el Desarrollo de la Cuenca
del Río Pilcomayo (Febrero de 1995), con el fin de lograr una solución consensuada a
los problemas de la Cuenca promoviendo el desarrollo integrado. Estos fueron los
primeros pasos formales en el largo camino de la integración regional.
La Comisión Europea fue impulsora de este esfuerzo de integración regional durante
los años 1995, 1997 y 1998.
En el año 2000, la Comisión Trinacional solicitó la cooperación técnica y financiera de
la Unión Europea que se materializó en el Convenio de Financiación ASR/B7-
3100/99/136 denominado con posterioridad “Proyecto de Gestión Integrada y Plan
Maestro de la Cuenca del Río Pilcomayo”, válido hasta el 31/12/2008.
El Proyecto Pilcomayo fue el ámbito técnico de generación y reunión de
información sobre la Cuenca, en vistas a una planificación de la
administración trinacional de la misma, que permitiera “Mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de la Cuenca del río Pilcomayo
y de su entorno medioambiental, apoyándose en un refuerzo
significativo del proceso de integración regional”, tal su objetivo
general.
La cooperación de la Unión Europea con la intención de fomentar la integración
regional a partir de la gestión integrada del agua y los recursos, co-financia el proceso
de construcción de un Plan Maestro por etapas (inicialmente 5 a 10 años) que
reconoce lo común y lo propio o particular de cada país, impulsando articulación,
complementariedad y sinergia, en un contexto participativo.
En Septiembre de 2005, se firmó el Addendum Nº2 del Convenio de Financiación, en
el cual se mantiene la duración total del Proyecto Pilcomayo en seis años; es decir
entre el 15 de julio del 2002 hasta el 14 de julio del 2008. Además se acordó modificar
aspectos referentes a las contrapartes del beneficiario y disposiciones técnicas y
administrativas. La validez del Convenio de Financiamiento y por ende el compromiso
financiero por parte de la Comunidad Europea finaliza de pleno derecho el 31 de
diciembre del 2008. En el mismo Addendum se establece que la implementación del
Proyecto Pilcomayo se realizará por la Entidad Gestora con personería jurídica que le
confiere mediante acuerdo Trinacional y bajo la responsabilidad del beneficiario.
El inicio del Proyecto Pilcomayo, en medio de una crisis económica regional,
imposibilitó que los aportes de contraparte, tanto en efectivo como en personal,
pudieran efectivizarse hasta comienzos de 2005, es decir 30 meses después de
iniciado oficialmente el Proyecto. Ello afectó la posibilidad de alcanzar los resultados
previstos inicialmente en los tiempos planificados.
La Entidad Gestora en su Plan Operativo Global Julio 2002 - Julio 2008 identificó
como un segundo resultado de sus actividades la formulación de un Plan Maestro de
Desarrollo y Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de la Cuenca, y su interacción
con los recursos suelos, flora y fauna, con horizonte 2025, en el marco de un
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