Page 24 - PLAN MAESTRO DEL RIO PILCOMAYO
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8.  Unidad de planificación y gestión

                             Dado que el  movimiento de las  aguas  no reconoce fronteras  político-
                             administrativas sino  leyes  físicas, la cuenca  hidrográfica constituye la  unidad
                             territorial más apta para la planificación y gestión coordinada de los recursos
                             hídricos.  La consideración de la totalidad y la evolución de la sostenibilidad de
                             las ofertas y demandas de agua en una región hidrográfica permiten detectar y
                             orientar las mejores oportunidades para su uso, lográndose al  mismo tiempo
                             anticipar conflictos y minimizar impactos negativos a terceros o al ambiente.


                          9.  Asignación de derechos de uso del agua

                             La necesidad de satisfacer crecientes demandas de agua requiere contar con
                             instrumentos de gestión en cada  uno de los países que permitan su más
                             eficiente y  equitativa asignación hacia  sus usos prioritarios, respetando o
                             negociando  los  derechos formales y de uso y  costumbre  construidos y
                             consignados hasta ahora.   En tal  sentido,  los Estados promoverán la
                             articulación de sus planes nacionales con el Plan Maestro de la Cuenca.


                          10. Calidad de las aguas

                             Mantener y restaurar la calidad de las aguas constituye la meta de la gestión
                             hídrica más  valorada por la sociedad,  lo cual demanda una efectiva
                             complementación de las acciones desarrolladas por las autoridades hídricas de
                             los países de la cuenca.

                          11. Gestión participativa de los Recursos Hídricos

                             La  gestión de los recursos  hídricos se basa  en un enfoque  participativo,
                             involucrando a los usuarios, planificadores y los responsables de las decisiones
                             a todos los niveles.


                          12. Derecho a la información

                             La falta de información puede  generar perjuicios económicos, sociales y
                             ambientales, ya sea porque no se la ha generado o porque permanece fuera
                             del alcance de la sociedad. Le cabe a la CTN instar a las autoridades hídricas
                             de los países para garantizar el acceso libre y gratuito de todos los ciudadanos
                             a la información básica  relacionada con las  instancias  de monitoreo,
                             evaluación, manejo, aprovechamiento, protección  y  administración  de los
                             recursos hídricos de la cuenca.

                          13. Pago por el uso del agua

                             Con el objeto de incentivar el uso racional del agua y penalizar ineficiencias, la
                             utilización del agua con fines productivos deberá contemplar, en el cálculo de
                             sus utilidades, el pago  de tasas o canon a la autoridad hídrica pertinente por el
                             volumen  del  agua  de  la cuenca  utilizada con un trato  diferenciado a  los
                             usuarios según la capacidad económica y niveles de consumo.  Los recursos
                             económicos generados  deben permitir  cubrir los gastos  generales en que



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