Page 38 - PLAN MAESTRO DEL RIO PILCOMAYO

PROBLEMÁTICA 9: Afectación física de la población, actividades, infraestructura
y equipamiento por eventos naturales.

Se relaciona principalmente con las grandes lluvias que provocan especialmente
inundaciones, agravadas por la rapidez de incorporación de abundante volumen de
material clástico al sistema fluvial, transportados gravitacionalmente, donde el cambio
de pendiente provoca depositación y extensas superficies inundadas provocando
serios inconvenientes a los pobladores y la suspensión de sus actividades.

PROBLEMÁTICA 10: La distribución inequitativa de la riqueza de la Cuenca

Es una problemática determinada por varios factores entre los que se pueden destacar
el acceso a y la tenencia de la tierra (como factor productivo) y a los recursos
naturales en general y la distribución del beneficio en las principales actividades
productivas. En el caso de las poblaciones indígenas y de gran parte de la población
rural, que comparte ciertas condiciones de vida con la primera, el acceso a los RRNN
es condición de realización de sistemas económicos y culturales básicos a su
supervivencia. Aquí la mera restricción de uso, por la propiedad privada o las
regulaciones estatales, pone en peligro a estas poblaciones. En el ámbito de sistemas
productivos como el de la minería o la agricultura, el control por un factor dentro de las
cadenas productivas tiende a generar desequilibrios en la apropiación de los
beneficios, consolidando situaciones de poder que agravan paulatinamente la
inequidad. Donde la población es mayoritariamente pobre, su capacidad para la
generación de alternativas es limitada, por lo que ciertas situaciones de inequidad en
el acceso a los medios o a los beneficios por la población pobre, tienden a ganar una
dinámica propia produciendo cada vez una distribución más desigual de la riqueza.

PROBLEMÁTICA 11: Desarticulación social y abandono de prácticas y
tradiciones culturales

Esta problemática, asociada fuertemente a fenómenos de migración y pérdida de
cohesión social, está íntimamente relacionada con la anterior. Factor adicional aquí
son los cambios en las expectativas de vida, consumo, educación, etc., que movilizan
a las poblaciones en busca de nuevas formas de vida. Motor de estos cambios es el
contacto entre poblaciones cuya organización social se basa en estructuras
tradicionales y la sociedad envolvente, capaz de imponer sus reglas en un contexto de
incorporación asimétrica de las primeras.

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