Page 12 - PEA - COBINABE - 2000

bajo Gubernamental para la Formulación del PEAS (GTGPEA) que estableció el mecanismo principal de
participacióny consulta con los gobiernos provinciales y canalizó su aporte .
(iv) Demostraciones piloto : Un importante capítulo del proceso de preparación fueron las demos-
traciones pilotos relacionados con el control de la erosión y transporte de sedimentos en el Valle d e
Tarija, prácticas de manejo sustentable en los estratos montanos y pedemontanos de las Yungas, ma-
nejo de forrajes y control de malezas en el Chaco húmedo, remoción de barreras para el desarroll o
sustentable en el Chaco Seco y Húmedo y educación ambiental en Formosa .
(v) Relevamiento de proyectos y programas : Se relevó e inventarió, en el nivel de ejecución que s e
encuentran cada uno, los planes, programas proyectos e iniciativas de desarrollo económico social y
de los recursos naturales con alcance regional.
(vi) Formulación del Programa Estratégico de Acción: Se basó en los estudios y trabajos enunciado s
identificándose las áreas estratégicas y los elementos de acción que dan marco y configuran el presen-
te Programa Estratégico de Acción .
2. DIAGNOSTICO TRANSFRONTERIZO . IDENTIFICACION DE AREAS PRIORITARIAS DE ACCION ESTRATEGIC A
Esta sección sintetiza los resultados del análisis del Diagnóstico Transfronterizo y de los diferentes
trabajos realizados en la etapa de preparación e indicados en el punto anterior .

2.1. VISIÓN SOCIO GEOGRÁfiCA DE LA CUENC A
La cuenca del Río Bermejo, compartida porArgentinay Bolivia, es un área importante de la región de l a
Cuenca del Plata. Abarca unos r23.r62Km2,deloscuales unos rr .900km2,equivalente aunio%, pertene-
cen a la cuenca de Boliviay el resto ala cuenca altaybaja en Argentina. La Figura 3 presenta la red de drenaj e
principal. Asuvez el río tiene una longitud de aproximadamente i .3oo Km. yvincula dos ámbitos geográ -
ficos importantes del sur de Sudamérica : la Cordillera de los Andes y el sistema de los Ríos Paraguay - Paraná,
atravesando completamente la enorme extensión de la llanura chaqueña . De esta manera, actúa como un
corredor que permite la conexión de elementos bióticos de las montañas andinas y la llanura chaqueña .
Presenta una excepcional diversidad de hábitats a lo largo del curso del río así como una gran potencial par a
el desarrollo humano y aprovechamiento sustentable de los recursos . La erosión y la sedimentación son
problemas serios, indicando los estudios que la cuenca del río Bermejo produce alrededor del 9o% de lo s
sedimentos que se aportan al Río de la Plata a través del sistema fluvial Paraguay Paraná.
En una cuenca tan extensa se asientan núcleos urbanos y áreas con desarrollo social, agropecuario co -
mercial e industrial diferenciados entre sí, lo que permite encontrar áreas que, con mayor desarrollo
relativo, producen bienes que tienen importancia nacional . Puede mencionarse el caso del Departamento
de Tarija, con la producción de vino y bebidas, frutas y hortalizas, y caña de azúcar; las áreas del Chaco y
Formosa que producen algodón: frutas y hortalizas en los alrededores de la ciudad de Orán en Salta, y cañ a
de azúcar en el área de Salta y Jujuy. La ganadería extensiva, incluyendo el ganado bovino, ovino y caprino ,
es una actividad generalizada y que se encuentra en gran parte de la cuenca . Cultivos como la soja han co -
menzado a tener importancia creciente en la zona de pedemonte en la Cuenca Alta en Argentina, y est a
expansión tiene un fuerte impacto en el manejo del recurso suelo/bosque, en tanto que el arroz introduci -
do con buena potencialidad económica en el área de la Cuenca Baja tiene una alta demanda estacional d e
aguay un manejo del recurso agua/suelo que también debe ser estrechamente seguido .
En la cuenca también coexisten diferentes rüveles de degradación de los recursos naturales (erosión sever a
del suelo y desertificación) determinando en numerosas áreas y en gran extensión una baja productividad d e
los suelos. Este es uno de los factores importantes que ha contribuido a los bajos niveles de ingresos de la
población, a las migraciones temporarias de trabajadores y de los pequeños productores que a su vez resulta n
en el descuido general de establecimientos rurales y retroalimenta el uso de prácticas agrícolas no sostenibles .
La población padece bajos niveles de ingresos, los indicadores de educación, condiciones sanita-
rias y de salud se encuentran entre los más bajos de los dos países y una gran proporción de su pobla-
ción, que se estima en 1,2 millones de habitantes, pertenece al estrato más pobre . En este grupo l a
población indígena es la más desfavorecida, a la que le siguen en ese estrato de pobreza los trabajado -
res rurales y pequeños productores agropecuarios que migran temporalmente en busca de empleo .
A pesar de sus potencialidades y su estratégica localización dentro del Mercado de la región sur, l a
cuenca en su conjunto muestra un acentuado menor nivel de desarrollo respecto a otras áreas de lo s
dos países . A ello ha contribuido la larga historia de explotación "extractiva" de bosques y pasturas
naturales, el uso no sostenible de esos recursos ha disminuido la diversidad biológica y limita seria -
mente la regeneración natural de especies nativas .
En resumen la Cuenca del Río Bermejo dispone por un lado de una enorme oferta de recursos natu -

PEA 14 BERMEJO