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tico transfronterizo, la identificación de los principales problemas transfronterizos y de sus causa s
directas y básicas, todo ello en el marco de los procesos de consulta y participación pública desarrolla -
dos a lo largo del Proyecto, ha quedado definido un conjunto de principios y políticas que expresan la
visión y demandas de la región y dan contexto a la propuesta de acciones prioritarias . Dicho conjunto,
complementando las áreas de acción estratégica identificadas, determina el marco de referencia glo-
bal para la toma de decisiones y, en particular, para la definición de los objetivos y contenidos de las
acciones y proyectos que se implementen en el ámbito de este programa .
Los principios adoptados son aquellos que reflejany amplían los consensos básicos fundamentales sobre l a
necesidad de una gestión integrada de los recursos hídricos a nivel de cuenca, logrados a lo largo de diversas
reuniones internacionalesio a nivel global y latinoamericano, que se basan en el reconocimiento del agu a
como una parte integral del ecosistema, un recurso natural finito yvulnerable, yun bien económico y social.
Las políticas que se comprometen a llevar adelante todos los actores involucrados en este Programa
Estratégico de Acción para el logro de sus objetivos y la plena vigencia de aquellos principios, son la s
que se describen en el Anexo V.

5. MARCO DEACCION ESTRATEGICA y ACCIONES PRIORITARIAS DEL PROGRAMA.
5.1 .EL MARCO DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
Las visiones integradas a nivel de cuenca han posibilitado agrupar en cuatro áreas estratégicas u n
conjunto de acciones prioritarias que se deben adoptar para cumplir con los objetivos generales y es-
pecíficos del PEA. Las acciones estratégicas han sido definidas con el objeto de mitigar los problema s
ambientales identificados, atacando fundamentalmente atacando las causas básicas de origen antrópic o
mediante acciones de desarrollo y fortalecimiento institucional, prevención, proteccióny rehabilita-
ción ambientaly concientizacióny participación pública . A ello se agregan acciones de desarrollo sus-
tentable de los recursos naturales que procuran generar condiciones necesarias para el mejoramiento
de la calidad de vida de la población.
En el Cuadro 5 .1 se presentan las acciones estratégicas que comprenden cada una de las cuatro área s
de acción identificadas . La relación entre las acciones estratégicas, como respuestas a los Principale s
Problemas Ambientales, con las causas directas y básicas, puede encontrarse en el Cuadro 2.2.
A continuación se detallan los contenidos principales de las áreas de acción estratégica definida s
para la implementación del PEA que conforman dicho marco .

5.1.1 . Desarrollo y fortalecimiento institucional para la planificación y gestión integrada de cuenc a
La estrategia apunta a resolver las debilidades del marco de políticas, jurídico, institucional y de
capacidad de las organizaciones para orientar los procesos de desarrollo en la región de la cuenca e n
condiciones de sustentabilidad, desarrollando un marco apropiado para el manejo integrado de lo s
recursos hídricos a nivel de cuenca.
A estos fines se otorga especial relevancia al establecimiento, a través de la adecuacióny fortalecimiento d e
las entidades binacionaly regionales existentes, de formas de organizacióny capacidades interjurisdiccionale s
que permitan desarrollar apropiadamente las funciones de organismo de cuenca, tanto a nivel regional com o
en cada uno de los países, según la forma de organización política de cada uno .
Al mismo tiempo se propone desarrollar y fortalecer los diversos aspectos que concurren a la plani-
ficación y gestión integrada de los recursos naturales de la cuenca, tales como el marco regional d e
normativas, la coordinación y articulación jurisdiccional y sectorial, información ambiental, los ins-
trumentos económicos y la planificación en términos de planes de manejo integrado, zonificación
ambiental y ordenamiento territorial.
ACCIONES ESTRATEGICAS
CUADRO 5. 1
A. Desarrollo y fortalecimiento institu- al. Adecuación y fortalecimiento de la Comisión Binncional como organismo d e
cional para la planificación y la gestión cuenca para la gestión integrada y sustentable de los recursos hídricos de l a
integrada de la cuenca Cuenca del Río Bermejo con la participación efectiva de los Estados Provincia -
les en Argentina, la Prefectura de Tarija y los municipios con jurisdicción en l a
Cuenca en Bolivia .
a2. Desarrollo, armonización y aplicación del marco normativo para el uso sus-
tentable y la conservación de los recursos naturale s
a3. Instrumentación de mecanismos efectivos de coordinación y articulación
sectorial yjurisdicciona l

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