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vechamiento Múltiple Las Pavas, Arrazayal y Cambar í lación con los problemas identificados, se han cla-
programados por ambos países. sificado las Subregiones y Grandes Unidades am-
El Cuadro 5.2 presenta una síntesis de los conteni- bientales de acuerdo su grado de criticidad Las.
dos fundamentales de las áreas de acción estratégicay Subregiones, proporcionalmente más afectadas en
los conceptos fundamentales que se atienden por in- relación a la frecuencia de indicadores de afecta-
termedio de las acciones prioritarias seleccionadas . ción ambiental con valores muy altos y extremos.
tomando en cuenta la cantidad de grandes unida -
5 .3. CRITERIOS ASUMIDOS PARA LA PRIORIZACIÓN D E des y la superficie que ocupan son:
LOS PROYECTOS 1.1 Montana, 1.2 Valle Central de Tarijay I.3 Que-
Los proyectos identificados se han preseleccionado brada de Humahuaca en la región Cordillera Oriental
utilizando los siguientes criterios : I1.3 Pedemontana en la región Subandina
a) Contribución a la solución de los problema s I1I .2 Planicie de inundación actual Bermejo -
ambientales prioritarios . Fue determinante e l Teuco y 11L3 Derrames actuales y paleocauces de l
relacionamiento del proyecto con las Líneas d e Bermejo en región Chaco Semiárid o
Acción Estratégica IV.2 Depósitos fluviales . Sistema Dobagán - d e
b) Viabilidad técnicay económica de conformi- Oro en Región Chaco Subhúmedo Oriental
dad con la información disponible v beneficios es- V.2 Grandes albardones e interfluvios restrin-
perados económicos y ambientales . gidos en Región Chaco Húmed o
c) Situación del proyecto . En el caso de proyec-
tos de inversión, en general se dio prioridad a lo s El programa de inversiones del PEA fue formu-
que cuentan con estudios concluidos (diseño fi- lado mediante los mecanismos de participación y
nal, factibilidad o prefactibilidad) y no tienen fi- consulta desarrollados en los dos países . De esta
nanciación asegurada . manera, se consultaron las opiniones de : (i) las
d) La factibilidad institucional, capacidad d e Instituciones Públicas responsables de la admi-
ejecucióny de participación social en el proyecto . nistración de los recursos naturales, (ii) las ONGs
e) La localización geográfica : Se han tomado e n con intereses y ámbito de actuación en el área ,
cuenta los elementos estudiados en el TDA y su particularmente vinculadas con la protección de l
georeferenciación en ámbito GIS . En función de los medio ambiente y los recursos naturales, (ii) los
valores asumidos por los indicadores de situació n productores y las asociaciones de empresario s
y sustentabilidad de los recursos naturales, en re- residentes en el área de la cuenca .

RESUMEN DEL MARCO ESTRATÉGICO Y DE LAS ACCIONES PRIORITARIAS DEL PEA
CUADRO N° 5 .2
t.ONCEPTO DE LA ESTRATEGIA CONCEPTOS DE LAS ACCIONES PRIORITARIA S
A)DESARROLLO YFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA PLANIFICACIÓN yGESTIÓN INTEGRADA DE CUENCA
'esolver las debilidades del marco de políticas, jurídi- Comprende acciones destinadas al desarrollo de las instituciones con responsabilidad en l a
co, institucional y de capacidad de las organizacione s gestión del aguay demás recursos naturales en sus distintos niveles yjurisdicciones, la ins -
para orientar los procesos de desarrollo en la región d e trumentación de mecanismos y funciones de coordinación y programación regional en e l
la cuenca en condiciones de sustentabilidad, desarro- ámbito de las instituciones binacional y regionales existentes que posibiliten la participa -
llando un marco apropiado para el manejo integrado d e ción activa de los estados provinciales en Argentina y de la prefectura correspondiente a
los recursos hídricos a nivel de cuenca., mediante : Poliviay el avance hacia formas de "organismo de cuenca" ampliamente participativos . Ello
a) Adecuación y fortalecimiento de las entidade s incluye además el fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones involucrada s
binacional y regionales existentes , a) El desarrollo del marco jurídico regional y la armonización de los de las distintas
b) Implementación apropiadade lasfunciones de organis- jurisdicciones. A nivel regional para establecer los criterios comunes de manejo d e
mo de Cuenca, tanto a nivel binacional como en cada un o los recursos hídricos compartidos, en términos de calidad y de cantidad y a nivel d e
de los países, según la forma de organización política d e as distintas jurisdicciones para armonizar aspectos de interés común contenidos e n
cada uno . para armonizar y aplicar un marco normativ o os marcos legales respectivos que norman el uso y protección de los recursos natu-
compatible con los objetivos del PEA, en Argentina con l a rales y el medio ambiente .' Entre los aspectos prioritados figuran las leyes generale s
participación efectiva de los Estados Provinciales en Ar - del ambiente, las normas de agua, los procedimientos de evaluación de impact o
gentina, en Boliviacon ia Prefectura deTarijay municipios . ambiental, la participación pública y el acceso ala información.
c) Desarrollar y fortalecer los diversos aspectos qu e b) La articulación sectorial yjurisdiccional de los distintos tipos de organizaciones
concurren a la planificación y gestión integrada de lo s con intereses en la cuenc a
recursos naturales de la cuenca, tales como el marc o c) El fortalecimiento del sistema de planificación, con vistas a la formulación de pla-
regional de normativas, la coordinación y articulació n nes de manejo integrado de los recursos hídricos, de prevención y control de la erosió n
jurisdiccional y sectorial, información ambiental, lo s y de la contaminación ; planes de ordenamiento territorial en cada jurisdicción, etc.
instrumentos económicos, planes de manejo integra - d) La implementación de un sistema integral de información ambiental que dé con -
do, zonificación ambiental y ordenamiento territorial . texto regional de Cuenca a la información generada en las distintas jurisdicciones y
d) La formulación de un Programa para el Manejo Inte- la haga accesible a los distintos usuarios .
grado de los Recursos Hídricos de la Cuenca, como ins - e) Desarrollo y promoción de instrumentos económicos y financieros, así como la inser-
trumento básico de planificación para dar marco a las ción de las cuestiones ambientales y sociales en la evaluación de proyectos, que permita n
actividades futuras que se desarrollen en la cuenca, tomar en cuenta el valor económico, social y ambiental del aguay los recursos naturales ,
todo ello en un contexto de fortalecimiento institucio- avanzando hacia mecanismos objetivos de evaluación que aseguren la sustentabilidad y
nal en todos sus niveles . a equidad social de las acciones de desarrollo .
continúa