Page 4 - Proyecto de Gestión Integrada de las Presas

Capítulo 1
INTRODUCCIÓN

Desde la década de 1930 se viene desarrollando la idea de construir presas en la cuenca del rí o
Bermejo, pero es a mediados del 70 que se identifican varios proyectos concretos de presas d e
propósitos múltiples : energía eléctrica, control de sedimentos, control de inundaciones, riego ,
turismo, piscicultura, etc . Sin embargo, es durante la década de los 90 que se toman los paso s
más importantes. Así durante la gestión de los presidentes Menem en Argentina y Sánchez d e
Lozada en Bolivia, se firma el Acuerdo de Orán y sus Protocolos Complementarios, en lo s
cuales se definen las líneas maestras a seguir para el desarrollo y ejecución de los proyectos de
Las Pavas y Arrazayal sobre el Bermejo y Cambarí sobre el río Grande de Tarija, que fueron
seleccionados como los más viables .

Desde un principio, las presas han sido proyectadas para ser construidas y explotadas por
medio de concesiones a empresas privadas, a través de una licitación pública internacional . La
inversión prevista sobrepasa los 500 millones de dólares y las concesiones prevén que los
adjudicatarios tendrán el derecho de explotar y comercializar los productos resultantes, tale s
como energía hidroeléctrica y agua regulada para diferentes usos, como riego, consum o
humano e industrial, etc.

Tanto las condiciones previstas en los Acuerdos de Orán y sus Protocolos, como diversos
aspectos de los estudios y proyectos, han sido cuestionados y observados por organismo s
regionales y cívicos de ambos países y también por organizaciones ambientales y d e
desarrollo. La posición de cada uno de los sectores refleja de alguna manera los intereses que
representan. Así por ejemplo, las comunidades campesinas cuyas tierras y propiedades será n
inundadas por los embalses se oponen al proyecto, así como instituciones ambientales que
observan que al menos dos áreas protegidas serán afectadas y que los proyectos se ubican e n
una región con características especiales que merecen ser conservadas . En el ,otro lado, los
proyectos reciben el apoyo de sectores que piensan que la región se beneficiará con l a
inversión que implican las presas, entre los que están los gobiernos nacionales y empresario s
locales .

En este contexto y buscando contribuir a la discusión con información reciente y
fundamentada, se llevó a cabo el presente estudio, que pretende ser un análisis técnico y
ambiental de los proyectos de las presas Las Pavas y Arrazayal sobre el río Bermejo y Cambar í
sobre el río Grande de Tarija . Fue elaborado como parte de un estudio más grande sobre vario s
proyectos de presas en Bolivia, que está siendo encarado por el Foro Boliviano del Medi o
Ambiente y Desarrollo (FOBOMADE) con apoyo de la Fundación Alton Jones .

Para llevarlo a cabo, se ha recurrido a la información proporcionada por los impulsores de l
proyecto, a la información existente en varias instituciones nacionales e internacionales o
proporcionada por amigos y colegas, así como a referencias bibliográficas del Banco Mundial ,
la Comisión Internacional de Grandes Presas y la Comisión Mundial de Presas .

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