Page 52 - Proyecto de Gestión Integrada de las Presas

INTRODUCCIO N

Los proyectos de presas en el Río Bermejo y el Río Grande de Tarija, propuestos por lo s
Gobiernos de Argentina y Bolivia, han despertado gran expectativa en la población ,
principalmente de Tarija, por ser considerados como una alternativa de generación d e
ingresos y de desarrollo .

Sin embargo, tiempo después y en diversas oportunidades, Entidades tarijeñas conocedora s
de ciertas características de los acuerdos adoptados, han expuesto sus reclamos referidos a
la falta de ingresos locales producto de las presas, inundación de bosques en buen estad o
de conservación y otros impactos ambientales sobre todo en la Reserva de flora y fauna d e
Tariquía, proyecciones de expropiación de tierras a comunidades campesinas y falta d e
pago por la exportación de aguas a la Argentina, entre otros .

Bolivia y Argentina han establecido un marco jurídico especial para el tratamiento de l
proyecto de construcción de presas a través del Acuerdo de Orán, suscrito el 9 de junio de
1995 por los Presidentes Constitucionales de ambos países . Acuerdo del que emerge la
Comisión Binacional para el Desarrollo de la Alta Cuenca del Río Bermejo y del Río
Grande de Tara, con autonomía de gestión técnica, administrativa y financiera .

El brazo operativo en Bolivia, de la Comisión Binacional está en la Oficina Técnic a
Nacional con sede en la ciudad de Tarija, que actúa como contraparte en los Estudios y
proyectos de aprovechamiento de los ríos .

Del análisis de los instrumentos legales entre Bolivia y Argentina, se evidencia que l a
participación de la representación boliviana en las negociaciones fue de carácter reactiv o
más que propositivo, inclusive se puede afirmar que los beneficios producto de las presas
son principalmente para la Argentina y lo contrario para Bolivia .

El presente análisis se centra justamente en los instrumentos legales, referidos a l a
temática. Se considera de manera sucinta la legislación nacional y con mayor énfasis a lo s
Acuerdos Binacionales producto de las negociaciones .

Se hace una breve reseña del marco institucional, se presenta una relación de la normativ a
a nivel internacional y nacional con el enfoque de identificar los beneficios y perjuicio s
producto de las presas. Posteriormente se realiza una explicación del estado de la licitació n
y del Data Room (banco de información) .

Se realiza un resumen del contenido de los Protocolos complementarios al Acuerdo d e
Orán, referidos a la concesión de la construcción, operación, mantenimiento, explotación y
administración de los proyectos de presas "Las Pavas", "Arrazayal" y "Cambarí" . Producto
de estos Protocolos se destacan dos temas que luego son analizados, el primero sobre l a
expropiación de tierras propiedad de comunidades campesinas ; y el siguiente sobre la
evaluación de impacto ambiental con énfasis en la Reserva de flora y fauna de Tariquía .

Por último están las conclusiones, y como anexo un resumen del Taller realizado en Tarij a
el 28 de julio del 2000 organizado por el FOBOMADE Tarija, en el que se expusieron la s
posiciones de los diferentes actores.

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